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广州市荔湾区创新党建“三体”模式密切党群“鱼水”情谊
 
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发 布 者:admin

 

    党的十八大报告强调要“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”十八大闭幕不久,中央政治局就出台改进工作作风、密切联系群众“八项规定”。荔湾是传统老城区,人口结构“三多一少”(老龄化人口多、残疾人口多、低保救济人口多、高素质人口少),可支配财力不足,社会服务管理压力大,必须坚持党建引领,创新打造党建“淘宝体”、“元芳体”、“微博体”,在深入群众、了解群众、联系群众、服务群众中凝聚党心民心,向着传统与现代相结合的生态幸福城区目标奋勇前进,努力推动基层党建科学水平与新型城市化发展水平同步提升。
  一、打造党建“淘宝体”,增强基层党组织亲和力
  以服务群众为导向,以群众满意为标准,借鉴淘宝网服务管理模式,用“淘宝体”和居民群众“套近乎”,不断增强基层党组织和基层党建工作的亲和力。
  一是激活党建生产力,做大做强民生投入“支付宝”。坚持党建引领新型城市化发展,围绕打造“广佛之心”目标,充分发挥荔湾独有的商贸、文化、生态特色和基层党建、社区服务管理优势,加快发展平台建设,推进产业结构调整,构建与广州市都会区定位相符的产业体系,打造国际商贸中心重要功能区和世界文化名城核心区,促使产业提升、功能提升、服务管理提升,努力建设“传统、现代、自然”相结合、层次分明、特色彰显的生态幸福城区,不断做大做强投入民生领域的“支付宝”,以发展成果检验基层党建工作成效,以发展成果取信于民、惠及于民,争做城市转型的标兵、岭南特色的窗口、民生幸福的典范。
  二是培育工作新品牌,做实做精服务群众“天猫”平台。坚持以服务群众为工作核心和基本导向,在“一基地一中心一家”三级党内服务体系、“区-街-社区”三级党员志愿者网络和“区-街-社区”三级政务服务平台注入淘宝卖家服务模式和天猫商城服务管理模式,以“在职党员进社区活动”和“党代表联系党支部、党员联系群众”为载体,推广社区服务管理“逢源模式”和“金花模式”,借鉴淘宝服务模式建立为老服务“包邮”和“七天保障”机制,提升社区党员志愿服务“菜单式”、迁出党员服务“过山车”、流入党员服务“直通车”,以及党群沟通“周末16点学堂”、政企互动“CEO沙龙”等品牌效应,千方百计为群众排忧解难,让群众享受基层党组织和党员干部的亲切服务,精心打造服务群众“天猫”平台。
  三是提升群众满意率,建立健全服务群众“评价体系”。以群众满意作为检验基层党建工作成效的最终标准,参照淘宝买家对卖家的评价方式,完善企业评价政府、基层评议机关工作机制,推动创先争优群众评议常态化和重大决策万人大讨论机制化,开展党代表“问计于民”活动,探索党代表列席重要会议和参加民主监督活动。通过设立意见箱集中“收”、召开座谈会当面“评”、上门走访逐户“问”、聘请监督员定期“查”等方式,把评价基层党组织和党员干部为民服务情况的权力交给群众,并充分吸纳“两代表一委员”、离退休干部、服务对象代表参与评价,倒逼群众满意度提升,推动为民服务评价工作制度化。
  二、打造党建“元芳体”,增强基层党组织公信力
  电视剧《神探狄仁杰》主人公一句“元芳,你怎么看?”走红网络成为代表公众诉求表达和矛盾调处的经典句式。我们要把党员群众当元芳,从倾听群众诉求中改善治理,在及时回应中引导公众参与,在良性互动中促成社会共识。
  一是网格化布点,编织党群互动工作网络。全面铺开三级党员民情议事会和两级党代表工作室建设,在提高两率(组建率、存活率)、落实两义务(党员义务、公民义务)、明确两责任(党组织和党员责任、驻区单位责任)、完善两机制(创建机制、活动机制)上下功夫,建立街道层面地区党建协调会、社区层面党员民情议事会、网格层面党员民情议事小组三级党群互动网络,创新组建“同类型、同业型、同圈型、同网型”党组织,推行街道社区“党代表联系党支部、党员联系群众”网络化管理模式、教育系统“五位一体”驻校党代表工作室模式和卫生系统全市首个党代表“提议议事会”模式,实现党建管理无缝隙、党群互动常态化。
  二是扁平化运作,构筑协作互动运行体系。街道层面党建联席会主动“办好事”,定期开会共商地区党的建设和经济社会建设,整合资源、协调各方共推地区发展,实现党建引领经济社会发展“在基层”。社区层面党员民情议事会为民“解难事”,定期召集党员群众代表共商社区服务管理问题难题,实现民生问题解决“在社区”。网格层面党员群众常议“身边事”,社区下设若干网格(片区),片长组织召开议事会甚至把议事会开进居民家中,及时调处邻里关系、家庭纠纷、扶贫济困,实现群众表达意愿“在家中”。
  三是区域化统筹,共驻共建和谐幸福社区。整合三级党内服务体系、三级党员志愿者网络与三级政务服务平台力量,实施“双报到、双蹲点”(辖区各类党组织向街道社区报到到网格蹲点、机关在职党员向居住地社区报到在所在网格蹲点)制度,深化八联互动、双促双挂、一点六联系、5161共建机制,出台党员民情议事会实施意见、区域化党建实施意见、党代表议事提案制度,围绕居民群众关心问题,发挥各类组织专业优势、资源优势以及党组织和党员的示范带动作用,协调各方力量各负其责、各展所长、共驻共建,实现群众提议件件有研究、事事有回声。
  三、打造党建“微博体”,增强基层党组织渗透力
  以党员群众需求为导向,创新群众工作方式方法,借助现代信息技术开展党建“微活动”、“微服务”,与更多新领域、新阶层随时“面对面”,使党员群众接受党务服务“不打烊”、参加教育培训“不离家”、了解党情区情“不出门”。
  一是打造“微博体”党建业务平台。借鉴团建官方微博工作方式,建立基层党组织官方微博,打造覆盖各级党组织、辐射全体党员信息平台,逐步实现区内党组织关系转接、党费缴纳管理、党建工作交流等事项网上即时办理和信息查询、党员统计、报表分析等业务信息化处理。推动荔湾大讲坛、西关大学堂、基层党务工作者轮训等学习培训工作实体化与网络化结合,使党员干部培训工作在时空上随时随地、在内容上丰富多彩、在效果上大大提升,努力形成党建活动网上网下结合、党建载体现实虚拟结合的良性运行局面。
  二是打造“微博体”党群互动平台。借助党建微博及荔湾信息网、荔湾党建网、现代远程教育网,构建纵横交错、内外互动的开放式交流平台,畅通党员群众网上谈看法、作讨论、提意见渠道,密切上下级党组织、党员与党组织、党员与党员、党内与党外之间的网络交流,使党建工作从传统开会贯彻、单向交流向网上讨论、多向交流转变。畅通党员群众反映诉求、参与监督等网络渠道,开展网上舆情收集、民意调查及具体事务跟踪督办,使党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权在现实与虚拟两个世界同步落实,不断提高党建工作透明度和群众满意度。
  三是打造“微博体”党内关爱平台。推动“六式”关爱实体化与信息化同步开展,通过发布困难家庭需要的用品、想要实现的心愿、急需得到的救援等“菜单”,发动在职党员网上“点菜”认领项目,为困难家庭办实事、解难题、圆梦想。开设“两代表一委员”和专家型党员工作微博,把“民情茶座”、“进村夜访”、“民情BRT”搬上网络,使党员群众遇到思想上的顾虑、生活上的困难、工作中的疑惑、情感上的困惑、心理上的纠结等问题,既可接受基层党组织的实体服务,又能利用信息网络平台在线“问诊”,享受空零距离关爱服务。

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